走在前列、先行先试——广东省十三大报告在深圳引起热烈反响

｜编者注｜

5月22日，中共广东省第十三次代表大会在广州开幕。李希同志代表中共广东省第十二届委员会向大会作报告。报告为广东未来五年的发展绘制了施工图。深圳作为广东的核心城市和粤港澳大湾区的核心引擎之一，承担着广东改革开放的重要使命和任务。开幕会现场直播在深圳引起热烈反响。有关部门、单位和企业、专家学者和公众在接受本报记者采访时均表示，要认真学习贯彻党代会精神，在广东改革开放中推动深圳发展。走在前列，当先锋，努力在深圳建设中国特色社会主义先行示范区，更好发挥先导示范和辐射作用，为广东走在全国前列的新征程作出新的更大贡献并创造新的辉煌。

深化改革开放

前海扩张动力不断释放

作为国家重大战略平台，前海深化改革开放备受关注。省十三大报告提出，进一步推进“双区”和横琴、前海两个合作区建设，战略叠加效应和强劲带动效应不断释放。加强重大合作平台建设，打造高水平对外开放门户枢纽。前海管理局相关负责人表示，前海将认真学习、理解并全面贯彻落实省十三大制定的未来五年发展建设规划和各项工作部署。在市政府的坚强领导下，实施《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放规划》是一项重大政治任务。 “开放”两个重点，全力打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，打造高水平对外开放门户枢纽。

近期，前海出台了产业配套住房、专业服务业发展专项资金、支持中国特色新型智库发展等一系列重大政策。同步推进，“大前海”正在释放强大的规模效应和乘数效应，全面提升湾区发展引擎功能。

前海管理局相关负责人表示，前海将以现代服务业创新发展为重点，系统优化现代服务业体系，健全互联互通的现代服务业发展体制机制。港澳与国际市场接轨。为香港的发展发挥支撑作用；聚焦规则机制衔接，放宽信息服务、金融、商务等领域对港澳服务提供者准入限制，更好发挥助推粤港澳大湾区建设的作用着力建立健全联动传动机制，在服务新发展格局建设中打造支点，力争在推进“一核一带一区”区域建设中做示范发展格局，更好发挥全省改革开放的作用。服务效果。

实现高水平的科技自力更生

报告中部署凝聚力量，推动高水平科技自力更生，打造具有全球影响力的科技和产业创新高地，反响热烈。

“解决关键核心技术‘卡脖子’问题，只能靠自力更生、自主创新。”深圳市海普纳米光学科技有限公司CEO黄锦标表示，省党代会的报告给了他很多东西。信心和灵感。他表示，报告高度重视科技创新，对青年科技工作者是一种鼓励、一种呼唤、一种引导。

要实现高水平的科技自强自强，打造具有全球影响力的科技和产业创新高地。深圳湾实验室副主任涂焕表示，近年来，深圳生物医药产业在产业政策、产业集聚、产业创新等方面具有一定优势，但仍面临新药研究水平低等问题。发展与核心关键技术缺乏突破。未来，深圳将有更大的勇气在源头基础研究、核心关键技术研发、科研机构建设等方面走自己的路，探索临床、科研和产业的深度融合，努力实现载入中国生物医药创新发展史。留下丰富多彩的一笔，为人类健康做出贡献。

敢于改革，努力营造一流的人才环境和生态

省十三大报告进一步为新形势下深圳人才工作指明了方向。市人才工作局相关负责人昨日接受本报记者采访时表示，深圳将抓住建设粤港澳大湾区高层次人才高地的重大机遇，勇于改革并不断创新，努力营造一流的人才环境和生态。为深圳建设人才强省贡献力量。

“时间是衡量进步的标准。近年来，深圳坚持党管人才方针，以建设粤港澳大湾区高层次人才高地为总引领，深入推进人才队伍改革。人才发展体制机制。深圳负责人才强省建设。”该负责人表示，深圳围绕加强党对人才工作的领导，建立了“一手抓第一资源”机制，着力引进战略围绕增强系统协同效应，建立了“鹏城孔雀计划”和“鹏城英才计划”引进与培养并重的人才政策体系，4万余名来自实体企业的创新人才被纳入“鹏城孔雀计划”。支持；对以政府主导投资为主的非竞争性领域，支持用人单位设立专门岗位，自评引进高素质人才。 着力激发人才创新创业活力，打造最具国际竞争力的人才发展体系环境：把握深圳综合改革机遇推动落实R字签证、人才出入境便利居住、居留便利等措施，名单引进高素质、高精尖人才。在人才短缺的情况下，探索便利港澳专业人才从业，方便人才在粤港澳大湾区工作。

最新统计显示，截至目前，全市有专任院士77人，2.高层次人才2万余人，海归19万人，人才总数达663万人人。

加快建设海洋相关重大创新平台

省十三大报告深圳拓展蓝色发展空间，做强做大优势海洋产业，建设全球海洋中心城市提出更高要求。深圳市规划和自然资源局（深圳市海洋渔业局）负责人介绍，深圳正在加快建设涉海重大创新平台，以科技创新支撑海洋经济，不断提升海洋经济发展水平。为城市经济发展做出贡献。海洋强省，建设全球海洋中心城市的坚实基础。

近年来，深圳全力推进全球海洋中心城市建设，海洋产业发展取得长足进步，形成了以传统海洋产业为主体、快速发展的产业发展格局。发展海洋新兴产业。全市涉海企业约1.9万家，已建成或在建国家、省、市创新载体60余家。

深圳优化完善顶层设计，贯彻落实《关于成为海洋强国加快建设全球海洋中心城市的实施方案（2020-2025年）》，编制《深圳海洋《发展总体规划》（2020-2035年）《深圳市促进海洋经济高质量发展若干措施》等一系列法规政策作为建设“全球海洋中心城市”的指导方针”。

“十四五”期间，深圳将推广做强海图，突出海洋经济和海洋科技引擎作用：打造全球海洋科技创新新标杆，以主动推动高水平海洋科技自力更生的责任，强化全过程创新生态链，着力打造海洋科技成果转化源头、海洋科技新引擎海洋科技自主创新，海洋高端复合型人才聚集地。

深圳坚持创新驱动发展战略，持续加大研发投入，加快建设深圳海洋大学、国家深海科学研究中心等重大海洋相关创新平台。深圳也不断加强海洋经济航天载体保障。海洋新城、蛇口国际海洋城、八光国际生物谷、神山海洋智慧港等重点区域建设加快推进。

努力建设国际商贸中心城市

省委报告对深圳进一步推动贸易高质量发展提出新要求，指明了新方向。当前，深圳正着力打造国际商贸中心城市，全力推动经济高质量发展。

“该报告提振了商业信心。”深圳一家贸易公司负责人告诉记者，深圳建设国际贸易中心城市的愿景值得期待，将为更多的国内外贸易公司带来无限商机。他表示，通过深圳国贸“单一窗口”的量身定制解决方案，理顺了内部业务体系，实现了全流程的高效协同运作，打通了原有业务运营的瓶颈。 “公司业务处理效率和客户服务能力大幅提升，目前清关作业效率提升50%以上，我们将继续立足深圳，开拓国际市场。”

深圳一系列扶持政策助力内外贸企业稳步发展。今年年初，深圳市商务局、市发改委编制的《深圳市商业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）提出，到2025年，深圳加快释放商业经济发展潜力，优化商业经济结构。 ，初步建成国际消费中心城市、国际贸易中心城市、国际会展之都和国际投资合作交流高地。

在建设国际贸易中心城市方面，《规划》提出进一步培育外贸新动能，创新发展数字贸易，发展外贸新业态，促进贸易便利化和自由化；创新发展服务贸易，扩大开放 合作推动服务贸易高质量发展，加快服务外包转型升级。搭建贸易平台，加快建设国际贸易集散中心，建设国际贸易结算中心，推动海关特殊监管区域转型升级。

多措并举加快建设国际消费中心城市

省十三大报告提出“扩大内需、稳外需，打造强大市场优势”，深圳零售业协会负责人表示，这有利于提振市场信心消费行业。当前，深圳正在系统、全面地加快建设国际消费中心。出台一系列前瞻性、针对性的政策措施，深入开展十大消费行动，积极提升商圈经济，拓展消费新业态、新模式。 ，发展定制消费、时尚消费、体验消费，促进消费拓展和品质化，推动商业和消费高质量发展。

前不久，深圳市商务局印发了《深圳市加快建设国际消费中心城市的若干措施》，重点补齐商业和消费领域发展短板，强化城市优势，打造具有全球影响力的大湾区消费高地，推出打造世界级商业载体、汇聚全球优质商业资源、培育创新领先商业等27项“硬核”举措企业，打造多元化多层次消费新场景，打造世界知名消费环境等，以真金白银提供有力支撑。

“当前，深圳聚焦重点消费领域，开展特色消费促进活动，不断释放消费活力，促进消费改善。”市商务局相关负责人表示，围绕加快建设国际消费中心城市，全市商务局将加强对商业网点和商圈的统筹布局，推进改造升级试点。东门步行街，打造全国示范步行街，持续做强“首店经济”和“首发经济”，加快集聚全球顶级消费资源。实施“品牌瞪羚计划”，支持商业企业应用新技术，打造全球新零售发展高地。聚焦重点企业，实施深圳卓越企业计划，培育引进电子商务平台，扩大网络零售规模。继续组织“深圳购物季”等活动，支持在疫情防控有效的前提下恢复接触性消费，不断释放新的消费潜力。

加快培育更多“专、特、新”小巨人

省十三大报告提出，坚定不移推动高质量发展，构建更具国际竞争力的强大现代产业体系。深圳广大商界人士表示，优质企业是经济高质量发展的主体。创新驱动不仅是经济转型升级的战略需要，也日益成为中小企业发展壮大的最佳路径。

深圳坚持制造业基础，不断提升现代产业体系竞争力，壮大战略性新兴产业，着力提升市场主体素质，完善市场主体梯度培育体系。特别值得一提的是，深圳高度重视培育“专精特新”企业，出台产业政策，提供实实在在的资金支持。深圳目前拥有国家级专精特新“小巨人”企业169家，总量位居全国第四；省级专精特新中小企业870家，总量居全省第一。不久前，工信部中小企业局刚刚公布了国家级专精特新“小巨人”企业推荐扶持名单（第一年第三批） 23家深圳企业入围。

今年深圳市政府工作报告提出，2022年新增“小巨人”企业100家。到20​​25年，深圳有望拥有600多家专精特新“小巨人”企业。 “小巨人”企业将成为支撑深圳制造业转型升级和经济高质量发展的生力军，成为深圳实施创新驱动、增强产业链韧性、提升提升产业链水平记者：广州城的问题不小 形势之严峻性不亚于重庆队，推动高质量发展。

引进新的文艺作品

加速文化产业数字化转型

“深入推进文化强省建设，不断凝聚新征程精神力量”，报告提出加强优质文化供给，全面提升社会文明水平，大力传承和弘扬中华优秀传统文化，鼓舞深圳文化艺术界。近年来，深圳文化事业发展呈现新趋势，综合改革试点不断深化，为文化事业发展释放活力。

作为深圳的国有艺术团，深圳交响乐团音乐季已成为鹏城古典乐迷心中的金字招牌，并通过国内外巡演交流，赢得了全国乃至世界的行业和市场认可。得到正式认可的。对于报告中提出的加强优质文化供给，深圳交响乐团负责人表示，文艺作品创作一直是深交所发展的重要抓手。红色主题交响曲，力求在文化作品中嵌入中国精神和时代进步。为迎接党的二十大胜利胜利，深圳交通大学推出原创交响作品系列《新时代交响序曲》，响应中国音乐家协会交响乐团联盟，与国内多家交响乐团联合创作交响声画《千里江山》。图”，力求全方位展现党和人民的伟大成就和祖国的辉煌未来，创造更多彰显中国精神时代岭南魅力的佳作。

海天出版社负责人表示，为加快数字出版业务发展，推动集团数字化转型，深圳出版集团致力于拓展传统出版边界，放大出版市场价值。传统出版，策划数字、音像、网络等数字出版产品，壮大数字出版队伍，数字化转型取得实质性进展。

｜专家意见

深圳市党校袁晓江教授 党的第二次代表大会报告描绘了广东未来五年发展的建设地图。”深圳市党校教授袁晓江在接受记者采访时说正在建设试点示范区的深圳，要继续弘扬“敢为人先、敢为人先、埋头苦干”的精神。广东发展新征程。

袁晓江表示，报告中多次出现深圳元素，充分体现了省委对深圳的关心和期待。比如，报告提出，未来五年，要抓住粤港澳大湾区建设，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，打造横琴、前海两个合作在深圳开展综合改革试点，建设粤港澳大湾区。高层次人才高地等重大历史机遇，提出把经济特区办好、办好更高水平。 “近年来，广东支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，出台了数十项省级措施支持深圳全面改革试点的实施。首批40项授权项目中，大部分已获批在全国范围内实施和推广。”袁小江说。

袁晓江进一步指出，深圳要积极发挥引领引领作用，为广东今后进一步落实的重点工作发挥示范引领作用。例如，在深化“双区”和横琴、前海两个合作区建设中，不断释放战略叠加效应和强大带动效应；在加强深圳综合改革试点等重大改革试点探索先行，强化创新引领型改革突破，加强经济体制改革牵引，加强营商环境综合改革示范；在统筹推进高水平科技自力更生、打造具有全球影响力的科技和产业创新高地方面。在推进“一核一带一区”中，深圳要结合自身优势，在区域发展格局中发挥重要作用，实现更高水平、更高质量的区域协调发展。

“敢为人先，既是深圳40多年发展的成功经验，也是未来的要求。目标定了，任务定了，关键要落实。 袁晓江表示，深圳将按照省十三大要求，进一步发扬敢为人先的精神，全面落实各项任务，扎实推进综合改革试点，用好授权改革要求，使为试点、试点示范贡献力量，率先实现社会主义现代化。 .

｜市民心声

“期待我家门口的医院提供更好的医疗服务”

民生无小事，枝叶时刻关心形势。昨天，省第十三次代表大会开幕，党代会报告中的“民生时刻”透露出人民群众的深厚感情。

五年来，深圳市委、市政府始终从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，拿出更加切实、更加强硬的举措来改善民生——用心和情感去存在、保护和改善。民生。

“深圳逐渐建成了更多高水平医院，期待家门口的医院能提供更好的医疗服务。”深圳居民的就医意识是否有所提升，市民最有发言权。昨天，记者采访了一些市民，他们从亲身经历讲述了身边医疗的变化。

去年底，63岁的范先生（化名）体检发现肺部有毛玻璃结节，被诊断为肺癌。顿时慌了神，范先生跑到另外一个地方的三级医院完成手术。回到深圳后，范先生胸闷窒息，全身浮肿，极度虚弱。深圳市第二人民医院胸外科发现右侧胸膜腔有大量积液。胸腔引流后诊断为肺癌手术引起的乳糜胸。医院胸外科采用目前先进的荧光胸腔镜技术，相当于在患者胸腔内安装“GPS”，准确定位瘘管位置并进行缝合，挽救患者生命。

“我们从深圳跑到国外医院做肺癌切除手术，就医过程不便。这次决定到深圳就诊，门口成功解决了乳糜胸这个大问题我们家的。”范先生说，作为老深圳人，范先生看病后发现，深圳近年来不断推进高水平医院的建设，医疗水平越来越高，市民实力越来越强。求医的感觉。

保障和改善民生没有终点，新起点不断。今年，深圳将新增三级医院2家，新增床位1200张，新增社会卫生机构35家，全科医生800人，新增高水平医疗队20余支。

市第二儿童医院的建设，让有两个孩子的叶女士安心了。对她来说，最担心的是，孩子生病的时候，她还要带孩子去市儿童医院看病。叶女士表示，希望新建的医院也能高质量发展，加快补齐医疗卫生服务短板，让孩子们在家门口享受到高质量的医疗服务。

(原标题《走在前列、做先锋、示范——广东省十三大报告在深圳引起热烈反响》)

（作者：深圳特区报记者吴德群张志伟文坤杨丽萍秦启伟张诚吴亚南周雨蒙张瑞罗丽琼）